Положение Общественного совета при УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу

Приложение к приказу УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 19 августа 2011 года № 508



ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете при Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу

I. Общие положения

1. Общественный совет при Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу[1] является совещательным органом и образуется в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, профессиональных объединений предпринимателей[2] и решения наиболее важных вопросов деятельности органов внутренних дел, в том числе полиции[3].

2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Положение об Общественном совете утверждается начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу[4] по согласованию с Общественным советом при Министерстве внутренних дел Российской Федерации[5].

4. Общественный совет самостоятельно разрабатывает и по согласованию с начальником УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу утверждает регламент, определяющий порядок его деятельности и вопросы внутренней организации работы.

5. Общественный совет действует на основе принципов законности, беспристрастности, открытости и публичности, соблюдения и уважения прав и свобод граждан, невмешательства в осуществление оперативно-служебной деятельности УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

6. Общественный совет имеет необходимые для осуществления своей деятельности бланки.

7. Для информационного обеспечения деятельности Общественного совета, а также для обеспечения доступа граждан и организаций к информации о его деятельности Общественным советом создается и поддерживается блок на официальном сайте УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется направлением информации и общественных связей[6] УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

II. Основные задачи Общественного совета

9. Основными задачами Общественного совета являются:

9.1. Привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности, а также содействие реализации государственной политики в сфере противодействия преступности.

9.2. Участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел.

9.3. Участие в информировании граждан о деятельности ОВД, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности ОВД.

9.4. Анализ мнения граждан о деятельности подразделений системы УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до их руководителей.

9.5. Проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности ОВД.

9.6. Осуществление общественного контроля за деятельностью подразделений системы УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

III. Функции и порядок деятельности Общественного совета

10. Функциями Общественного совета являются:

10.1. Разработка и утверждение планов своей деятельности.

10.2. Принятие решений о реализации проектов и инициатив, выдвинутых членами Общественного совета и руководством УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, оценка результатов осуществленных мероприятий.

10.3. Содействие в установлении деловых контактов и сотрудничества в области искусства, культуры, науки, экономики, финансов, социального обеспечения сотрудников УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу с заинтересованными органами государственной власти, общественными объединениями, организациями и гражданами, в целях выполнения задач, стоящих перед Общественным советом.

10.4. Внесение начальнику УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу предложений по совершенствованию деятельности ОВД.

10.5. Создание по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссий и рабочих групп, в состав которых могут входить по согласованию с начальником УМВД России Ямало-Ненецкому автономному округу сотрудники ОВД, а также государственные гражданские и муниципальные служащие, представители общественных объединений и организаций.

10.6. Участие в установленном порядке в работе аттестационных комиссий ОВД и конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей сотрудников подразделений системы УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

10.7. Оказание содействия сотрудникам подразделений системы УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в защите их прав и законных интересов.

10.8. Делегирование своих членов (представителей) для участия в заседаниях, коллегиях, консультативных совещаниях, общественных советах, комиссиях при рассмотрении городских целевых программ и программ экономического и социального развития Ямало-Ненецкого автономного округа и отдельных его территорий в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в Ямало-Ненецком автономном округе.

10.9. Закрепление за подразделениями системы УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу членов Общественного совета для участия в аттестационных комиссиях, совещаниях, рабочих встречах, других мероприятиях, реализуемых в рамках взаимодействия с институтами гражданского общества.

10.10. Организация работы общественных приемных, осуществление приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Общественного совета.

10.11. Организация постоянного взаимодействия с территориальными и ведомственными общественными советами, созданными при органах исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

10.12. В пределах компетенции осуществление иной деятельности по реализации задач, возложенных на Общественный совет, не запрещенной действующим законодательством Российской Федерации и не противоречащей настоящему Положению.

11. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, членов общественных объединений и организаций.

12. Количественный состав Общественного совета устанавливается не более 30 человек.

13. Персональный состав Общественного совета формируется начальником УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу на основе предложений граждан, общественных объединений и организаций.

14. Предложения принимаются в течение 10 дней со дня размещения информации о начале формирования Общественного совета на официальном сайте УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. Граждане, получившие предложение начальника УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу войти в состав Общественного совета, в течение 15 дней письменно уведомляют его о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.

16. Начальник УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу не позднее чем через 10 дней со дня окончания приема письменных уведомлений граждан об их согласии войти в состав Общественного совета и с учетом результатов проведения консультаций с общественными объединениями и организациями утверждает состав Общественного совета.

17. Для организации взаимодействия руководства ГУ МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу с членами Общественного совета начальник УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу делегирует своего представителя.

18. Председатель Общественного совета, его заместители и секретарь Общественного совета избираются из состава Общественного совета на организационном заседании путем открытого голосования.

19. На организационном заседании Общественного совета избирается Президиум Общественного совета.

20. Председатель Общественного совета имеет 5 заместителей, одновременно являющихся руководителями комиссий по направлениям деятельности Совета.

21. Председатель Общественного совета:

21.1. Возглавляет Общественный совет, осуществляет организацию деятельности Общественного совета и его рабочих групп, организует и координирует взаимодействие Общественного совета и УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ведает вопросами внутреннего распорядка Общественного совета.

21.2. Представляет Общественный совет во взаимоотношениях с начальником УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, средствами массовой информации, международными организациями, гражданами.

21.3. Председательствует на заседаниях Общественного совета.

21.4. Формирует проект повестки дня заседания Общественного совета, направляет членам Общественного совета проект повестки дня заседания Общественного совета.

21.5. Подписывает решения и иные документы, принятые Общественным советом, а также запросы, обращения, приглашения и прочие документы в целях реализации полномочий Общественного совета.

21.6. Дает поручения рабочим группам Общественного совета и членам Общественного совета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

21.7. Представляет или поручает одному из членов Общественного совета представление на заседаниях Общественного совета информации о его деятельности за истекший период со дня предыдущего заседания.

22. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

23. Информация о повестке дня заседания общественного совета размещается в информационных системах общего пользования не позднее, чем за 10 дней до дня заседания. В информационных системах общего пользования размещается также информация о решениях, принятых Общественным советом, за исключением решений, содержащих конфиденциальную информацию.

24. Заседание Общественного совета проводится по предложению начальника УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, председателя Общественного совета или группы членов Общественного совета, решению Президиума Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Дата, место, сроки проведения, повестка дня общего собрания доводятся до членов Общественного совета не позднее, чем за 10 дней до его проведения.

25. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня утверждения его состава.

26. Общее собрание членов Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины списочного состава.

27. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на общем собрании членов Общественного совета (при равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса).

28. В отсутствие председателя Общественного совета его обязанности исполняет один из его заместителей.

29. Делегирование полномочий члена Общественного совета не допускается. В случае, если член Общественного совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

30. Совет осуществляет свою деятельность в режиме собраний, а также путем проведения заседаний Президиума и комиссий, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы безопасности города и деятельности УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

31. Заседания Президиума Совета проводятся один раз в месяц.

32. Итоги работы Общественного совета подводятся ежегодно, с подготовкой доклада (отчета) начальнику УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу и размещением информации в средствах массовой информации.

33. Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывает председатель Общественного совета или его заместитель, председательствующий на заседании.

34. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

35. Порядок деятельности Общественного совета и вопросы его внутренней организации, не урегулированные настоящим Положением, определяются регламентом Общественного совета.

36. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через два года со дня первого заседания Общественного совета.

37. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета начальник УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу инициирует процедуру формирования нового состава Совета.

38. Членами Общественного совета не могут быть:

38.1. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

38.2. Лица, не достигшие возраста 18 лет.

38.3. Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.

38.4. Лица, признанные недееспособными на основании решения суда.

38.5. Лица, имеющие или имевшие судимость.

38.6. Лица, в отношении которых прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием.

38.7. Лица, являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу.

38.8. Лица, неоднократно в течение года, предшествовавшего дню включения в состав Общественного совета, подвергавшиеся в судебном порядке административному наказанию за совершённые умышленно административные правонарушения.

38.9. Лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено в связи с нарушением Кодекса этики члена общественных советов.

39. Выход из состава Общественного совета добровольный и основывается на поданном в Общественный совет заявлении.

40. Прием новых членов Совета осуществляется на общем собрании Общественного совета большинством голосов и утверждается начальником УМВД России Ямало-Ненецкому автономному округу.

41. Членам Общественного совета выдаются удостоверения установленного образца, подписанные начальником УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу. При выходе или исключении из состава Общественного совета удостоверение подлежит возврату.

IV. Права Общественного совета

42. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

42.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию о деятельности ОВД, если это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

42.2. Заслушивать в порядке, установленном МВД России, информацию должностных лиц подразделений системы УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о деятельности по противодействию преступности, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

42.3. Вносить руководству УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу предложения по совершенствованию деятельности ОВД.

42.4. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с начальником УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу сотрудники ОВД, а также государственные гражданские и муниципальные служащие, представители общественных объединений и организаций.

42.5. Принимать участие в порядке, определяемом МВД России, в работе аттестационных комиссий ОВД и конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей сотрудников ОВД.

42.6. Оказывать содействие сотрудникам подразделений системы УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в защите их прав и законных интересов.

V. Полномочия членов Общественного совета

43. Все члены Общественного совета обладают равными правами и имеют равные обязанности.

44. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

45. Член Общественного совета имеет право:

45.1. Посещать без специального разрешения помещения, занимаемые подразделениями системы УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, а также места принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, задержанных лиц, подвергнутых административному аресту, в порядке, установленном МВД России.

45.2. Знакомиться с обращениями граждан о нарушении их прав, свобод и законных интересов сотрудниками ОВД, а также с результатами рассмотрения таких обращений.

45.3. Ходатайствовать перед начальником УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу и соответствующими руководителями контролирующих органов о проведении проверок соблюдения сотрудниками органов внутренних дел прав, свобод и законных интересов граждан, требований к служебному поведению, норм профессиональной этики, принимать участие в таких проверках и знакомиться с их результатами.

45.4. Участвовать в порядке, установленном МВД России, в работе совещаний, проводимых ОВД.

45.5. Присутствовать в порядке, установленном МВД России, при проведении должностными лицами ОВД личного приёма граждан.

45.6. Свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, принимать участие в прениях, голосовании на заседаниях Общественного совета, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов и по повестке дня.

45.7. Принимать участие в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета, а также проектов его решений, участвовать в реализации решений Общественного совета.

45.8. В случае несогласия с решением Общественного совета излагать в письменном виде особое мнение, которое заносится в протокол заседания Общественного совета и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение.

45.9. Для получения информации, необходимой для реализации задач Общественного совета, обращаться в Президиум Совета для направления запроса в НИиОС УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, МВД России и правовыми актами УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

46. Члены Общественного совета обязаны соблюдать Кодекс этики члена общественного совета.

47. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в порядке, предусмотренном настоящим Положением, в случае:

47.1. Подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета.

47.2. Неспособности его по состоянию здоровья или другим причинам участвовать в работе Общественного совета.

47.3. Вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда.

47.4. Признания его недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

47.5. Прекращения гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства (подданства) иностранного государства.

47.6. Возникновения (обнаружения) иных обстоятельств, предусмотренных пунктом 38 настоящего Положения.

47.7. В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

48. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в порядке, предусмотренном настоящим Положением, в случае:

48.1. Предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления.

48.2. Регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

49. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета рассматривается по:

49.1. Предложению председателя Общественного совета или его заместителя.

49.2. Предложению руководства УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

49.3. Предложению группы в составе не менее 10 членов Общественного совета.

49.4. Личному заявлению члена Общественного совета.

50. О внесенном предложении или поступлении личного заявления извещаются все члены Общественного совета.

51. Решения Общественного совета о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного совета оформляются протоколом.

52. Об исключении из состава Общественного совета издается приказ начальника УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.



[1] Далее – «Общественный совет».

[2] Далее – «общественные объединения и организации».

[3] Далее – «ОВД».

[4] Далее – «УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу».

[5] Далее – «МВД России».

[6] Далее – «НИиОС».



Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России